Film i Skånes Regelverk för Samproduktion av Film och TV
Antaget av styrelsen för Film i Skåne 2024-09-19
Film i Skåne är ett regionägt bolag under Region Skåne Holding med uppgift att hantera regionala filmfrågor i vid bemärkelse.
Film i Skåne ska vara en ledande offentlig aktör i den skandinaviska filmvärlden och Skåne en av de mest dynamiska filmregionerna, i kraft av såväl konstnärliga som publika framgångar tillsammans med en hållbar och kompetent regional filmbransch. Film i Skåne investerar i film och dramaserier av hög konstnärlig kvalitet och/eller hög publik attraktionskraft. Film i Skånes samproduktioner ska tillse att Skånes filmbransch utvecklas på ett gynnsamt vis, att kapital attraheras till Skåne och att Skåne som plats och dess innevånare porträtteras i rörlig bild.
Nedan avser uttrycket Film, Filmen och Filmer gestaltande film och tv-serier i alla genrer och längder samproducerade av Film i Skåne.
1. Syfte med Film i Skånes samproducerande av Film:
1.1 Att verka för hög konstnärlig kvalitet i samproducerade filmer.
1.2 Att verka för stort publikt genomslag hos Filmerna som samproduceras.
1.3 Att verka för att den skånska filmbranschen utvecklas på ett gynnsamt vis.
1.4 Att bidra till ökad ekonomisk aktivitet i regionen genom attraktion av nationellt och internationellt kapital i samband med att filmer produceras i Skåne.
1.5 Att genom ett regionalt perspektiv verka för en breddning och förnyelse vad gäller form, innehåll och finansiering av svensk film.
1.6 Att regionens talanger inom filmen ges möjlighet att nå sin potential som filmskapare.
1.7 Att sätta Skåne på kartan genom att bidra till att främja internationell samproduktion och internationellt utbyte.
1.8 Att Film i Skånes samproducerade filmer ska nå, angå och engagera medborgare i Skåne.
1.9 Att verka för att filmindustrin ställer om för att bedriva produktion så miljövänligt som möjligt och att medverka till att upprätta best practice för hållbar filmproduktion.
2. Allmänt
2.1 Film i Skånes regelverk för samproduktion av film och TV är förenligt med Europeiska kommissionens bestämmelser för gruppundantag för statligt stöd med avsikt att främja kultur och bevara kulturarvet enligt artikel 107.3 i EUF-fördraget och kommissionens förordning nr 651/2014, GBER.
2.2 Film i Skånes insatser i film och TV-produktion görs i enlighet med förordningens artikel 54 i avsnitt 11; Stödordning till förmån för audiovisuella verk. Film i Skånes beslut om insatser sker utifrån prioriteringar enligt 3.6 nedan och de bedömningskriterier som anges under punkt 4.
3. Bestämmelser för samproduktion
3.1 De producerande parterna för en Film benämns Samproducenter och Film i Skåne ska ingå som en av de samproducerande parterna. Filmens huvudproducent benämns nedan producenten.
3.2 Parterna ska ingå ett avtal, benämnt samproduktionsavtal, där Film i Skåne ska vara signerande part.
3.3 Film i Skåne ska tillsammans med de övriga parterna producera, finansiera, äga och förvalta Filmen.
3.4 Film i Skånes insats till Filmen benämns samproduktionsinsats.
3.5 Film i Skåne kan delta finansiellt i utvecklingen av ett filmprojekt. Eventuell utvecklingsinsats från Film i Skåne till Filmen ska räknas in i Film i Skånes sammanlagda insats.
3.6 En samproduktionsinsats från Film i Skåne förutsätter att hela eller delar av Filmens produktion förläggs till Skåne. Hög spendering i Skåne utgör en av prioriteringsgrunderna för Film i Skånes beslut att delta som samproducent och överenskommen spendering fastställs i samproduktionsavtalet. Om den överenskomna spenderingen i Skåne inte uppnås blir producenten återbetalningsskyldig enligt villkor som ska framgå av samproduktionsavtalet.
3.7 Producenten ska ha det fulla ansvaret för produktionens ekonomiska och innehållsmässiga styrning och ska garantera produktionens genomförande och distribution.
3.8 Produktionen av Filmen ska genomföras i enlighet med ansökan och den beskrivning av Filmen som utgör grund för Film i Skånes ställningstagande. Förändringar från ursprunglig ansökan ska godkännas av Film i Skåne.
3.9 Svensk arbetsrätts- och arbetsmiljölagstiftning samt kollektivavtal ska följas. Undantag kan förekomma i internationella samproduktioner där huvudproducentens bolag inte är registrerat i Sverige. Om så är fallet ska huvudproducentens eget lands lagar på området följas.
3.10 Film i Skåne får inte ingå samproduktion med eller betala ut samproduktionsinsats till produktionsbolag som har skulder till Skatteverket eller Kronofogden, inte heller med bolag som är under likvidation, rekonstruktion eller försatta i konkurs. Detsamma gäller produktionsbolag som har oreglerade skulder eller återbetalningskrav till Film i Skåne. Film i Skåne får inte heller betala ut samproduktionsinsats till ett företag som är föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett bidrag olagligt eller oförenligt med den inre marknaden.
4. Beslutsordning och bedömningskriterier
4.1 En ansökan till Film i Skåne ska skickas in digitalt till Film i Skånes ansökningsportal. Ansökan ska innehålla uppgifter om det sökande produktionsbolaget, manus, medverkande, projektbeskrivning, tidplan, budget, spenderingsestimat för Skåne och finansieringsplan där sökt samproduktionsinsats framgår. Vidare ska regivision, tidplan och distributionsplan samt alla övriga relevanta dokument tillhandahållas Film i Skåne.
4.2 Inför beslut och fortsatt diskussion om samproduktion ska Film i Skåne få en av producenten föreslagen budget, nedbruten med information om spendering i Skåne. Med spendering avses produktionsrelaterade kostnader i Skåne som avser löner till personer skrivna i Skåne eller köp av varor och tjänster av företag med fast driftställe i Skåne och med anställd personal i Skåne. Inköp av förbrukningsvaror i samband med produktionen räknas som spendering förutsatt att inköpsadressen är i Skåne.
4.3 Film i Skånes Produktionsgrupp bereder ansökningar. Beslut om vilka filmer som ska samproduceras fattas i enlighet med delegationsordning fastställd av Film i Skånes styrelse. Besluten anmäls till Film i Skånes styrelse.
4.4 Samproduktionsinsats görs i Filmer som bedöms ha en konstnärlig och/eller publik potential.
4.5 Insatsens storlek relateras till produktionens omfattning i Skåne, storleken på spendering i Skåne, användandet av resurser och personal från skånsk filmbransch och Filmens relevans och angelägenhet.
4.6 Jämställdhet och mångfald ska vägas in. Film i Skånes samproduktioner ska ha en bredd och representativitet i berättarperspektiven.
4.7 Det görs en noggrann bedömning av producentens förutsättningar att genomföra produktionen. Producenten ska vara etablerad och ha dokumenterad erfarenhet. Undantag kan ske vid kortfilm, talangsatsningar och lågbudgetfilmer.
4.8 Film i Skåne accepterar ansökningar från alla professionella internationella producenter med etablerade produktionsbolag inom EU. Dock kan Film i Skåne kräva att produktionen engagerar en samproducent i Sverige/Skåne med ansvar för produktionens genomförande i Sverige.
5. Krav och villkor för samproduktion
5.1 Samproduktionsavtal
5.1.1 Det åligger producenten att upprätta förslag till samproduktionsavtal, inklusive nödvändiga bilagor. Detta ska förhandlas mellan samproducenterna.
5.1.2 För att samproduktionsavtalet ska kunna signeras ska producenten styrka att filmen i och med Film i Skånes insats är fullfinansierad samt att distributionen är garanterad. Samtliga i samproduktionsavtalet ingående bilagor ska ha granskats av Film i Skåne innan samproduktionsavtalet kan undertecknas.
5.1.3 ”Film i Skånes regelverk för samproduktion av film och tv” ska finnas med som bilaga till samproduktionsavtalet och ha godkänts av producenten.
5.1.4 Film i Skånes insats utbetalas normalt enligt följande: vid undertecknande, vid inspelningsstart, vid avslutad inspelning, vid leverans av Filmen och vid slutredovisning. En avvikande utbetalningsplan kan bli aktuell om produktionens kostnadsstruktur ger grund för det. Samproduktionsavtalet ska vara påskrivet av samtliga samproducenter innan Film i Skåne kan göra sin första utbetalning.
5.1.5 I avtalet ska framgå att producenten ska hålla en särskild redovisning för kostnader som är upparbetade i Skåne enligt punkten 3.2. Redovisningen ska revideras av en auktoriserad revisor som ska intyga att redovisade kostnader är giltig spendering i Skåne (gäller inte samproduktionsinsatser under 500 000 SEK). När Film i Skåne så kräver ska producenten även markera i redovisningen kostnader som uppstått i enskilda kommuner i Skåne.
5.2 Andel av ägande samt intäkter
5.2.1 Film i Skånes insats är en investering och inte ett stöd, vilket innebär att Film i Skåne ska ha del av intäkterna enligt samma villkor som filmens övriga samproducenter. Grundregeln är att Film i Skåne ska ha del av Filmens intäkter – från alla territorier och alla medier – pro rata samproduktionskapitalet samt i position parallellt med övriga samproducenter (pari passu).
5.2.2 Stöd till Filmen, mjuka lån, förförsäljning av rättigheter, minimigarantier, stipendier och liknande räknas inte som samproduktionskapital.
5.2.3 Film i Skåne godkänner inte negativ särbehandling. Om sådan sker har Film i Skåne rätt att dra sig ur Filmen.
5.2.4 Producenten ska regelbundet redovisa och avräkna Filmens intäkter det första året från Filmens premiär, därefter med intervall enligt samproduktionsavtalet.
5.3 Rätt att följa produktionen
5.3.1 Producenten ska fortlöpande hålla Film i Skåne informerad om produktionens fortskridande, särskilt om det uppstår avvikelser från fastställd tidplan och budget.
5.3.2 Film i Skåne ska ha möjlighet att följa produktionen på plats, se dagstagningar samt besöka lokal för klippning och övriga postproduktionslokaler. Film i Skåne ska komma överens med producent om lämplig tidpunkt för dessa besök.
5.3.3 Film i Skåne ska under efterarbetet ges möjlighet att ta del av Filmen i den utsträckning Film i Skåne önskar. Producenten ska bereda Film i Skåne möjlighet att se och lämna synpunkter på den föreslagna slutversionen i god tid innan Filmen låses. Producenten ska beakta eventuella synpunkter från Film i Skåne.
5.3.4 Film i Skåne ska utan anmodan erhålla en teamlista med titlar och e-postadresser över samtliga anställda samt uppdragstagare och leverantörer. Denna ska lämnas vid inspelningens start och uppdateras vid produktionens slut.
5.3.5 Film i Skåne arbetar aktivt för att göra filminspelningar mer miljövänliga och hållbara. Producenten ska leverera underlag och statistik för att kunna göra bedömningar om produktionens miljömässiga avtryck.
5.4 Offentliggörande av beslut
5.4.1 Film i Skånes beslut att investera i en Film offentliggörs årligen på Film i Skånes hemsida, med uppgifter såsom produktionens titel, produktionsbolag samt storleken på Film i Skånes investering. Utöver detta ska Film i Skåne följa de krav på offentliggörande, rapportering och registerföring som följer av 12 a § lagen (2013:388) om Europeiska unionens statsstödsregler och förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.
5.5 Leverans
5.5.1 Den färdiga Filmen ska fritt levereras till Film i Skåne via en digital uppladdning till Film i Skånes server. Instruktion om hur och i vilken upplösning Filmen ska ha ska framgå av samproduktionsavtal.
5.5.2 Tillsammans med leveransen ska övrigt material i form av stillbilder, marknadsföringsmaterial, teaser, trailer mm också levereras.
5.6 Marknadsföring av filmen
5.6.1 Film i Skåne ska i samråd med producenten besluta om en plan för lansering och marknadsföring av Filmen, vilket inkluderar exempelvis ett pressbesök under inspelningen. Film i Skåne ska nämnas i all information om filmen och offentliggörandet i media ska ske i samråd med Film i Skåne.
5.6.2 Producenten ska i samband med lansering kostnadsfritt tillhandahålla Film i Skåne marknadsföringsmaterial samt underlag för pressmaterial, affischer, stillbilder, trailer. Materialet laddas upp till Film i Skåne enligt instruktion i samproduktionsavtalet.
5.6.3 Film i Skåne ska ha rätt att nyttja levererat material, såsom bilder, filmat material, trailers mm, i marknadsföring av den egna verksamheten.
5.7 Creditering
5.7.1 Film i Skåne ska crediteras som samproducent i Filmens förtext och eftertext på liknande vis som Filmens övriga samproducenter. Film i Skåne ska också crediteras som samproducent på Filmens affisch och i annan betald annonsering samt i allt tryckt material som presenterar och marknadsför Filmen.
5.7.2 Film i Skåne ska godkänna utformningen av Filmens för- och eftertexter i sin helhet.
5.7.3 Film i Skånes logotyp ska finnas med i Filmens credit samt på allt material som presenterar och marknadsför Filmen.
5.7.4 Då övriga samproducenters beslutsfattare erhåller personlig credit ska Film i Skånes produktionschef eller beslutande konsulent erhålla likvärdig namncredit.
5.8 Regional premiär
5.8.1 En särskild premiär ska arrangeras i Skåne, som Filmens producent tillsammans med distributör har ansvar att genomföra.
5.8.2 Film i Skåne ska vara delaktig i beslut om på vilken ort premiären ska genomföras. Samråd ska ske med producenten och distributören om lämpligt datum.
5.8.3 Filmens producent och regissör ska delta i premiärvisningen. Det är producentens ansvar att bekosta premiärdeltagandet för producenten, regissören och eventuella ytterligare medverkande nyckelpersoner i Filmen såsom till exempel Filmens skådespelare.
5.9 Statistik
5.9.1 Efter Filmens svenska premiär åtar sig producenten att veckovis lämna information till Film i Skåne om antal biobesök under den tid Filmen visas på svenska biografer.
5.9.2 Producenten ska även i skälig utsträckning tillhandahålla tittarsiffror från visning i TV samt statistik kopplat till visning på övriga plattformar.