Film i Skånes produktionschef om filmpropositionen: ”Regeringen drar nytta av vår verksamhet men vill inte bidra till den”

Regeringen presenterade den 18 juni sin filmproposition ”Ny politisk inriktning för ett starkare filmland”. Propositionen innehåller nya filmpolitiska mål och reformer av styrningen, men de konkreta finansieringsförslag som filmutredningen lade fram tidigare i år genomförs inte.

Filmutredningen konstaterade att det statliga stödet till svensk film har urholkats kraftigt och att Sverige hamnat i botten i en europeisk jämförelse. Utredningen föreslog en rad åtgärder: en ny filmfond med bredare finansiering, medfinansieringsavgifter för strömningstjänster, sänkt moms på biobiljetter och ett reformerat produktionsincitament. Film i Skåne ställde sig i sitt remissvar positivt till dessa förslag och betonade att det var helt nödvändigt att resursförstärka filmen i Sverige på minst den nivå som utredningen föreslog.

I propositionen genomförs dock varken filmfonden, medfinansieringsavgiften eller momssänkningen. Regeringen konstaterar att det saknas förutsättningar att gå vidare med avgiften på strömningstjänster och att filmfondens konstruktion behöver utredas ytterligare. I praktiken innebär det att de stora finansieringsförslagen skjuts på framtiden.

Joakim Rang Strand, produktionschef och vice VD på Film i Skåne, berättar för Ystads Allehanda:

– ”Vi känner besvikelse över att regeringen inte kunde handla utifrån utredningen. De drar nytta av vår verksamhet men vill inte bidra till den.”

Filmutredningen konstaterade att Sverige halkat efter kraftigt i en europeisk jämförelse när det gäller statligt filmstöd.

– ”EU-länder har rätt att beskatta streaming och de flesta länder gör det, men inte Sverige,” fortsätter Joakim Rang Strand.

Nya mål, men inga nya pengar

Propositionen ersätter de nuvarande sju filmpolitiska målen med tre: att ett brett filmutbud av hög kvalitet skapas och visas i hela landet, att svensk film lockar en stor publik nationellt och internationellt, samt att filmarvet bevaras och används.

Att formuleringen nu inkluderar ”skapas och visas” är ett steg i rätt riktning. Film i Skåne och andra regionala aktörer påpekade i remissomgången att utredningens förslag bara nämnde visning och saknade ett perspektiv på produktion i hela landet. Där har regeringen lyssnat.

Men Film i Skåne ser också risker. Filmpedagogik, skolbio och annan filmkulturell verksamhet ska i högre grad hanteras av regioner och kommuner genom kultursamverkansmodellen, i stället för av Filminstitutet. Det sker utan ekonomisk kompensation. Film i Skåne varnade redan i sitt remissvar för en sådan utveckling och pekade på erfarenheterna från 2011, då en liknande flytt inte stärkte filmen utan skapade otydlighet kring roller och vad som egentligen ingick i stödet. Filminstitutet har genom åren varit helt avgörande för det filmpedagogiska arbetet i hela landet, som ledare, sammankallande och samarbetspartner.

Propositionen genomför dock reformeringen av produktionsincitamentet, som flyttas från Tillväxtverket till Svenska Filminstitutet och får en ny fördelningsmodell. Det är en förändring Film i Skåne välkomnar. Den tidigare ordningen med en först till kvarn-princip var kaosartad och rättsosäker.

Potential att växla upp

Film i Skåne hade ett starkt 2025, mycket tack vare samarbetsavtal med Malmö stad och Helsingborgs stad som investerar i filmproduktion genom Film i Skåne, och samarbetet med Ystads kommun och Ystad-Österlen Filmfond. Varje investerad krona ger fyra till fem gånger tillbaka lokalt i form av arbetstillfällen, inköp av varor och tjänster, hotell, transporter och uppdrag till lokala företag. Preliminärt 112 miljoner kronor spenderades i Skåne av filmproduktioner samproducerade med Film i Skåne under 302 inspelningsdagar förra året.

I propositionen beskrivs det offentliga stödet som en hävstång för att attrahera privat kapital till filmproduktion. Utan ett större nationellt stöd begränsas den hävstångseffekten, och potentialen för filmbranschen att fortsätta växa och skapa arbetstillfällen, skatteintäkter och kulturellt viktiga filmer och dramaserier tas inte tillvara.

Produktionschef Joakim Rang Strand fortsätter:

– ”Film i Skåne gjorde ett väldigt bra år i fjol, men det är tack vare att vi har ett väl fungerande samarbete med Malmö, Helsingborg och Ystad. För att skånsk film ska nå en större publik och fortsätta växa krävs ett större nationellt stöd. Svensk film är så långt nertryckt nu att det enda som kan rädda den är statlig finansiering.”

Film i Skåne och skånska kommuner som Malmö, Helsingborg och Ystad fortsätter att satsa på film. Nu väntar vi på att staten ska göra detsamma.